Vanemaealiste probleemid ja nende lahendamine jõuavad omavalitsuste arengukavadesse

Riigikogu võttis 21. jaanuaril vastu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse. Seadus jõustub 1. juulil 2026. Selleks tähtajaks peavad omavalitsused uuendama oma põhimäärused ja asuma täitma seaduse uusi sätteid.

Rae vallas on asutud KOKSist lähtuvalt uuendama valla põhimäärust ja sellest tulenevaid määrusi.

Vanemaealiste vaatest on oluline, et seaduse § 37 on saanud uuendatud pealkirja ja sisu. Omavalitsuste arengu kavandamise põhimõtted on nüüd selgemad ja konkreetsemad.

Sotsiaalministeeriumi ja MTÜ Kuldne Liiga ettepanekul lisati seadusse KOV-i arengukavas käsitletavaks kohustuslikuks valdkonnaks ka vanemaealiste valdkond. Ettepaneku tegemisel lähtusime Vabariigi Valitsuse „Heaolu arengukava 2023–2030“ püstitatud eesmärgist: „Vanemaealised on ühiskonnas sotsiaalselt kaasatud, neile on tagatud võrdsed võimalused ja nad on majanduslikult hästi toimetulevad.“ Heaolu arengukava tegevussuunad näevad ette tegevusi vanemaealiste enamaks kaasamiseks, heaolu suurendamiseks ja ennetava sotsiaaltöö edendamiseks.

Nende seas on järgmised tegevused:

· arvestada vanusesõbraliku ühiskonna põhimõtetega, võimestada vanemaealiste huvikaitse- ja esindus-
organisatsioone ning nende võrgustikke, toetada vanemaealiste esinduskogude loomist, edendada vanusesõbraliku ühiskonna kujundamist ja juurutada vanusesõbraliku ühiskonna põhimõtteid;

· tugevdada kohaliku tasandi ennetustööd ja vabatahtlikku tegevust, sealhulgas leppida kokku kohalike omavalitsuste roll ja vastutus ning muuta vanemaealistele suunatud ennetav sotsiaaltöö aktiivsemaks;

· toetada piirkondlikke algatusi ja kohaliku tasandi ennetustööd;

· toetada vanemaealiste vaimset tervist ja ennetada väärkohtlemist nii kodudes kui ka hoolekandeasutustes;

· suurendada teadlikkust aktiivsena vananemisest.

Kuna meie ettepanekut arvestati, siis edaspidi peavad arengukavad sisaldama ka terviklikult vanemaealiste valdkonda. Seaduse lõik sai järgmise sõnastuse:

(2) Arengukava koostatakse valla või linna kohta ja selles esitatakse vähemalt:

1) majanduse, ettevõtluse, sotsiaalse ja looduskeskkonna ning rahvastiku ja selle tervise arengu, haridus-, kultuuri- ning noorte- ja vanemaealiste valdkonna pikaajalised suundumused ja vajadused.

Seadusse lisandus võrreldes senisega vaid üks sõna „vanemaealised“, kuid see on väga suure kaaluga ja kohustab omavalitsusi analüüsima sihtgrupi vajadusi ning selle alusel kavandama tegevusi ja nende rahastamise ettenägemist omavalitsuse eelarvestrateegias. See eeldab omavalitsuselt sihikindlat vanemaealiste kaasamist arengukava koostamisse ja otsustusprotsessidesse.

Eelnevast tulenevalt on kohalikel omavalitsustel väga suur roll tegelemaks Eesti tervena vananemise keskkonna loomise ja vananeva ühiskonna väljakutsetega ennetustöö kaudu. Just kohalikel omavalitsustel on määrav roll easõbraliku keskkonna põhimõtete rakendamises vastavalt dokumendile „Vanusesõbralik Eesti. Põhimõtted“ (leitav Kuldse Liiga kodulehelt liiga.ee). Töös vanemaealistega ongi lisaks sotsiaalhoolekandele oluline järjekindel ennetustöö omavalitsustes ja kogukondades.

Väheoluline ei ole vanemaealiste vaates ka seadusse lisatud ruumilise planeerimise aspekt ning elanikele kvaliteetse, turvalise ja nende vajadustele vastava elukeskkonna ja heaolu loomise edendamise vajadus.

Rae vallas töötab vanemaealiste nõukogu ja on valmis sellesse töösse sisukalt panustama. Nõukogu ootab kõigilt vanemaealiste teema kohta ettepanekuid ja mõtteid. Kirjutada võib aadressil agu.laius@gmail.com.

Foto: Vanemaeialiste nõukogu arutelu abivallavanem Alina Aderi ja vallavanem Gerli Lehega. Foto: erakogu